《兰考县人民政府办公室关于印发兰考县2019年就业创业培训工作方案的通知》解读

《兰考县人民政府办公室关于印发兰考县2019年就业创业培训工作方案的通知》(以下简称《通知》)已经县政府同意，于2019年3月20日由兰考县人民政府办公室颁布，自2019年3月20日起施行。为贯彻落实县委、县政府关于做好2019年全县重点民生实事工作的决策部署，确保就业局势总体稳定。制定本工作方案。

一、 我县就业创业培训工作的总体任务

深入实施就业优先战略，完善落实积极就业政策，提供全方位就业创业服务，做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业工作，确保全县城镇新增就业壹万人，城镇失业人员再就业1300人，就业困难人员实现就业400人，城镇登记失业率和调查失业率分别控制在3%以内、3.5%以内。新增农村劳动力转移就业1万人。县内大型企业兰考籍员工达到90%以上。全年培训农村劳动力6000人。新增发放创业担保贷款1.2亿元，其中新增发放返乡农民工创业担保贷款9000万元以上，新增农民工等人员返乡下乡创业5000人。打好就业创业扶贫硬仗，2019年底基本实现贫困劳动力“应培训尽培训”“应就业尽就业”。

二、 对乡镇及村庄就业服务有哪些举措

1.加强乡级就业服务队伍建设。通过“政府购岗”、“三支一扶”等方式，按照每个乡镇、街道新增1—2个的标准选聘一批优秀工作人员，充实到乡镇、街道劳动保障服务中心，增强乡镇、街道就业创业服务队伍力量。

2.强化村级协管员队伍管理。修订完善《兰考县村级协管员管理办法》，理顺协管员管理体制，规范协管员业务范围和工作流程，建立协管员工作日志等工作台账，加大督导力度，对不符合条件的协管员适时调整。建立分级培训的制度，以乡镇、街道为单位，对村级协管员开展“小班制”轮训，每月不少于1次；县人社局统筹安排，全年集中培训不少于2次。

三、如何做好重点群体人员就业创业

1.突出抓好高校毕业生就业创业。加大高校毕业生和16—24周岁失业青年的就业见习力度，全年见习人员不少于150人，强化对见习单位和见习人员的日常管理，提高见习期满留用率。开展县级就业见习示范基地评选活动。组织实施河南省“政府购岗”、“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。在事业单位招聘中拿出一定数量的岗位专门面向兰考籍高校毕业生招聘。

2.全力支持农村劳动力转移就业。举办各类专题招聘会和专场招聘会，并积极推进网上招聘，实现企业与求职者有效对接，促进农村劳动力转移就业。发挥人力资源服务机构、劳务经纪人的作用，组织外出转移就业，提升劳务输出组织化程度，全年新增农村劳动力转移就业1万人。以产业集聚区为重点，围绕谷营、堌阳、南彰、考城、红庙、小宋、坝头等镇区城镇化区进程，实现新增城镇就业1万人。

3.切实做好贫困家庭劳动力就业创业。推进县乡村三级就业创业扶贫台账规范化、标准化建设。开展未就业和未培训贫困劳动力“双清零”行动，培训贫困家庭劳动力1000人。落实对吸纳建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业一年以上的小微企业，给予每人1000元一次性奖补政策。引导贫困劳动力自主创业，支持返乡创业带动贫困劳动力就业。

4.切实做好困难群体就业。以零就业家庭、城镇失业人员、贫困家庭劳动力为重点，做好就业困难群体就业，加大就业援助力度。规范公益性岗位开发和管理，合理开发保洁、保安、农村公路养护、环卫等公益性岗位。

四、如何推动创业带动就业工作

1.完善返乡下乡创业工作服务体系。成立兰考县返乡下乡创业和在外创业成功人士协会。建立全县返乡下乡创业和在外创业成功人士信息库。落实兰考县支持农民工返乡创业工作领导小组例会制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题，真正形成政府推动、部门联动、相互配合、齐抓共管的支持农民工等人员返乡下乡创业工作机制。

2.加大返乡下乡创业政策支持力度。出台财政支持农民工等人员返乡下乡创业相关政策，并加大创业政策宣传力度。用足用活创业担保贷款政策，加大创业担保贷款力度，降低创业担保贷款门槛，新增发放创业担保贷款1.2亿元，其中新增发放返乡农民工创业担保贷款9000万元。加大创业用地、社会保险补贴等方面扶持力度。

3.强化返乡下乡创业典型的示范引领作用。以第十一届返乡创业之星评选为契机，继续开展助推稳定脱贫奔小康优秀园区、先进村、优秀项目和创业之星的培训表彰活动。举办第三届“桐花杯”创新创业大赛。大力宣传我县返乡创业的优惠政策。

五、政府各部门工作责任如何监督落实

1、明确工作责任。农民工工作领导小组成员单位及全面技能振兴工作领导小组成员单位要根据本部门工作职责，主动认领2019年就业创业培训工作目标任务，制定实施方案，报县政府备案。各乡镇、街道要根据就业创业培训目标任务，制定详细工作措施，认真履行主体责任，抓好工作落实。县人社局作为牵头部门，要加强协调沟通，建立协作机制，形成工作合力，确保全面完成各项目标任务。

2、强化督导考核。县政府将就业创业培训工作列入2019年度目标考核内容。县政府对有关部门及乡镇、街道的就业创业培训工作的进行情况进行督导检查，定期通报。

相关文件信息：

兰考县人民政府办公室关于印发兰考县2019年就业创业培训工作方案的通知