《兰考县人民政府办公室关于认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的通知》解读

《兰考县人民政府办公室关于认真做好2020年人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的通知》(以下简称《通知》)已经县人民政府审议通过，于2020年6月23日由兰考县人民政府办公室颁布。请相关职能部门和各乡镇（街道）按照时间节点做好相关工作。

一、《通知》制定的背景和意义

在兰考县第十五届人大五次会议和兰考县政协十届四次会议上，县人大代表和县政协委员根据县委、县政府决策部署，围绕“统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋力推动兰考高质量发展新征程”目标，着力抓好“打赢三大攻坚战、深入推进改革创新、优化营商环境、基层治理体系和治理能力现代化、保障和改善民生”等重点工作，提出了许多有依据、有事实、有价值的议案建议和提案。

二、《通知》制定的政策依据和参考

本《通知》制定的主要依据有：根据国务院办公厅《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》（国办发〔1997〕3号）、河南省人民政府办公厅《关于认真做好省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》豫政办〔2010〕16号等文件精神，结合兰考实际制定。

三、《通知》的主要内容共分五个方面

1、加强组织领导，落实办理责任。承办单位主要负责

人要经常过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定科室和人员具体承办，议案建议和提案复文要由主要负责人审核签发。

2、深入调查研究，注重联系沟通。各承办单位要发挥议案建议和提案办理工作的积极性、主动性和创造性，把议案建议和提案办理与调查研究相结合，努力提高办理质量。对情况比较复杂、问题比较突出的议案建议和提案，要坚持实事求是、讲求实效的原则，组织力量深入调查研究，认真办理落实，努力做到大问题不绕道、尽力解决；难问题不拖拉、尽快解决；老问题不回避、尽量解决。

3、坚持真抓实干，确保办理实效。对符合法律、法规和国家政策规定，应予解决而又具备解决条件的，要认真解决，迅速落实；对应该解决，但由于财力、物力等条件限制暂时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，创造条件逐步解决，让代表和委员不断看到阶段性的办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入、确实解决不了的，要实事求是地向代表、委员说明原因，认真做好解释工作，争取代表、委员的理解和认可。

4、推动建章立制，强化督查考核。各承办单位要健全和完善办理工作的各项规章制度，核对、交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作制度化、规范化，积极配合县人大、县政协和人大代表、政协委员对办理工作情况的检查指导。县委深改办（督查局）要采取全面督办与重点督办相结合、电话催办与上门督办相结合、事中督办与事后督办相结合的方式，加大对议案建议、提案办理工作的检查和督办力度。

5、办理工作的具体要求。

（1）承办单位接到议案建议和提案后，要逐件清点、核对。若认为批办意见确有不妥，务必于接到议案 建议和提案后5个工作日内将原件返回县委县政府督查局并附书面说明，不得拖压搁置。

（2）办理答复文用甲、乙、丙标注出办理结果（注在答复文首页右上角）。所提问题已经解决或基本解决的，用“甲”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“乙”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“丙”标明。

（3）本着“节约、高效”的原则，内容相同或相近的议案建议和提案要并案答复。答复文要由单位主要领导审核签发，内容要实事求是、言简意赅，突出办理结果和实效，按规定格式打印成正式文件并加盖公章。

（4）对于分别办理的议案建议或提案，由各承办单位分别答复人大代表或委员。

（5）对议案建议的答复文应寄送所有代表，对提案的答复文仅寄送前三名提案人，同时抄送30份报县委深改办（督查局）。

（6）《县十五届人大五次会议建议（议案）办理情况征询意见表》、《县政协十届四次会议提案办理情况征询意见表》要同正式答复文一并寄送人大代表或委员，由人大代表或委员签署意见后，以正式文签发，并报送县委县政府督查局3份。

（7）代表、委员对答复不满意的，承办单位必须重新办理，直到人大代表、委员满意为止。

（8）各承办单位接到人大代表议案建议或政协委员提案后，务必于2020年10月31日前办理答复完毕。

（9）凡办理议案建议、提案在5件以上（含5件）的，承办单位务必于2020年10月31日前向县委深改办（督查局）报送书面总结报告。