一、《实施意见》的背景
2019年6月25日，国家启动了健康中国行动，下发了《关于实施健康中国行动的意见》，2019年12月16日省政府下发了《河南省关于推进健康中原行动的实施意见》，开封市政府于2020年6月30日下发了《关于推进健康开封行动的实施意见》。国家、省、市全面启动了健康中国行动。为落实好中央、省有关文件精神，我县于2020年初，依照中央、省文件，结合兰考实际起草编制了《关于推进健康兰考行动的实施意见》。文件以省文件为依据，结合我县实际，聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，从政府、社会、个人（家庭）3个层面协同推进，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标。经县政府同意，于2020年9月8日出台了《关于推进健康兰考行动的实施意见》。
二、《实施意见》的目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省、县决策部署,深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，把健康融入所有政策，强化政府、社会、个人共建共治责任，加快提升我县健康治理体系和治理能力现代化水平，全面提升人民群众健康水平。
三、《实施意见》的目标
到2022年，在全县形成完备的“大健康”工作统一领导机制，促进全民健康的政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善，人均预期寿命达到全国平均水平。
到2030年，“大健康”政策在各领域深入贯彻，促进全民健康的政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，健康公平基本实现，人均预期寿命等居民主要健康指标优于全国平均水平。
四、《实施意见》的主要内容
《意见》分为三部分：第一部分为总体要求。提出实施健康兰考行动的指导思想和总体目标，明确到2022年和2030年的阶段性目标。第二部分为主要任务，从三方面出发，组织实施15项重大行动。一是全方位干预健康影响因素，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动。二是维护全生命周期健康，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，实施4项健康促进行动。三是防控危害健康重大疾病，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施5项防治（防控）行动。第三部分为保障措施。包括加强组织领导、动员各方广泛参与、健全支撑体系、注重宣传引导等。明确政府层面，成立县政府领导牵头的健康兰考行动推进委员会（以下简称推进委员会），负责制定印发《健康兰考行动》，细化15项行动的目标、指标、任务和职责分工，并组织实施。
兰考县卫生健康委员会解读
