《兰考县人民政府办公室关于印发兰考县2022年农机深松整地实施方案的通知》(以下简称《通知》)已经县人民政府同意,于2022年8月24日由兰考县人民政府办公室印发,自2022年8月24日起施行。就《通知》内容解读如下:
一、《通知》的背景和意义
农机深松整地技术,作为土地保护性耕作技术重要方面和内容之一,具有改善土壤通透性,利于作物扎深根,起到涝能蓄水、旱能提墒的效果;有助于气体交换,矿物质分解,活化微生物,培肥地力等重要作用。实施农机深松整地项目,有利于助推农机深松整地技术的推广和发展,能更好地调动农民实施农机深松整地的积极性,对引导带动全县农机深松整地技术的应用,进一步改善耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食增产、农民增收、扛稳我县粮食安全具有重要意义。
二、《通知》制定的政策依据和参考
本《通知》制定的主要依据有:《关于做好2022年农机耕地深松项目实施工作的通知》(汴农机字〔2022〕42号)、《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(豫财农水〔2022〕33号)和《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达2021年第二批中央财政农业相关转移支付资金的通知》(豫财农水〔2021〕35号)文件,参考往年的农机深松整地实施方案及经验做法的基础上,结合兰考实际制定。
三、《通知》的主要内容
《通知》共六条,主要明确了以下内容:
(一)指导思想;
(二)目标任务。全县农机深松整地作业目标任务12.5万亩,农机深松整地补助作业资金224.57万元;
(三)实施内容。包括三个方面内容:一是实施范围,原则上同一地块三年深松一次;二是作业模式,主要采用“单一深松”模式;三是质量要求,深松作业应能打破犁底层,深度一般要大于25厘米,不超过40厘米;如果采用凿(铲)式深松机,相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墒弥平,做到田面平整、土壤细碎、没有漏耕,达到深浅基本一致,适宜播种作业,确保深松作业补助评价满意度不低于80%;
(四)补助区域划分。第一标段,孟寨乡、惠安街道共计13000亩;第二标段,堌阳镇、桐乡街道共计13020亩;第三标段,东坝头镇、谷营镇共计12880.59亩;第四标段,东坝头镇、小宋镇共计13100亩;第五标段,南彰镇、红庙镇共计12863.84亩;第六标段,南彰镇、仪封镇共计12650亩;第七标段,仪封镇、葡萄架乡共计12700亩。
(五)补助内容。包括三个方面内容:一是补助对象,承担农机深松整地作业任务的农机合作社;二是补助标准,农机深松整地作业补助标准原则上不超过30元/亩,具体补助标准通过财政预算评审及政府采购程序后确定;三是补助程序,按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则。1.农机深松作业服务主体选定,申请承担深松作业补助工作的农机合作社,由县农机管理中心委托第三方按政府采购有关程序公开选定;2.作业面积确认,《2022年农机深松整地作业补助面积确认表》由服务对象签字确认,经各乡镇(街道)盖章后上报县农机管理中心,及信息化远程监测数据作为兑付作业补助的依据。3.资金兑付;
(六)保障措施。包括五个方面内容:一是加强组织领导,二是做好宣传指导,三是强化质量监督,四是严肃工作纪律,五是坚持结果公示。