| 索 引 号 | xzfb/2020-00167 | 失效时间 | |
| 发文机关 | 政府办 | 成文日期 | |
| 标 题 | 兰考县人民政府关于优化营商环境的若干意见 | ||
| 发文字号 | 兰政文〔2020〕13号 | 发布时间 | 2020年02月27日 |
兰考县人民政府关于优化营商环境的若干意见
兰政文〔2020〕13号
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门：
为进一步贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境有关工作要求，结合我县实际，本着措施具体、操作性强、支持企业的原则，特制订如下意见。
一、完善工业项目用地支持政策
县政府参考土地成交价超出政府土地取得成本价部分，对企业开展的技术改造、转型升级、科技研发及基础设施建设给予相应资金支持；对符合产业政策、现有用地手续及不动产手续不完备的工业企业，在企业办理用地手续时可免予处罚；企业地上建筑物在符合质量安全、消防安全前提下，经县发改委、住建局、城管局、自然资源局共同确认竣工后，县自然资源局在5个工作日内办结不动产登记；动态储备工业用地3000亩，企业可通过租赁方式取得土地使用权。
二、缩短手续办理时间
县联合审验中心组织相关部门建立中介超市、实现提前介入，实行联合审图、实现多审合一，实行容缺办理、实现同步推进。在熟地情况下，企业从立项到开工涉及各项手续办理时间不超过40个工作日（不包括公示公告、材料编制、评估评审时间等）。
三、加大金融支持力度
举办政银企“双月”对接会，积极为企业协调融资与相关服务。引导银行增加放贷规模，2020年实现我县新增存款余额存贷比不低于100％，在兰金融机构新增贷款不低于80%用于中小微企业发展。降低担保费率，在兰担保机构向小微企业担保倾斜，担保费率平均年化不超过3%。
四、实施个人所得税奖励政策
设立高级管理人员奖励基金，对项目副总经理及以上管理人员，以其所缴纳个人所得税地方留成部分为参照标准，前3年予以全额奖励，第4－5年予以减半奖励。
五、实行购房优惠政策
外来投资的工业、农业、服务业、金融业副总经理及以上管理人员、返乡创业的成功人士，可按优惠价在兰考国有投资公司开发的社区购房，但自不动产证办好之日起5年内不能转让。
六、强化基础保障措施
供水方面，供水管网在项目红线内的，5个工作日内接通；距红线100米内的，7个工作日内接通；道路无供水管网的，15个工作日内接通。供气方面，供气管网无需外线施工的，8个工作日内接通；需要外线施工的，15个工作日内接通。供电方面，供电管网在红线内的，5个工作日内通电；在红线外的，20个工作日内通电。供暖方面，供暖管网在项目红线内的，5个工作日内通暖，距红线100米内的，7个工作日内通暖，在红线外的，30个工作日内通暖。通讯方面，通讯管网在红线内的，5个工作日内接通；在红线外的，原则上20个工作日内接通。
七、扶持本地企业发展
建立本地企业产品清单，并列入政府采购目录，政府引导优先采购和推广；定期组织举办本地企业供需对接会，协调供需双方精准对接，降低成本，高效成交。
八、减轻企业负担
严厉查处对企业乱检查、乱停工、乱收费现象，对企业进行停工、停产和经济处罚，必须由行业主管部门提出书面申请，报主管县领导签字同意；所有涉企行政事业性收费，均按下限收取。
九、组建项目服务专班
对传统产业转型升级任务重的企业、行业龙头企业和新落地项目，分别成立由县级领导或科级干部牵头的服务专班，实行分管县领导日常调度、“三会合一”重点调度机制，开展手续代办制，落实两个“零见面”。
十、成立中小微企业转贷资金池
由县兴工公司、农投公司牵头，分别成立规模不低于3000万元的中小微企业转贷资金池。转贷资金池面向社会企业开放，以50万元为基数注入转贷资金池成为会员企业，会员企业可享受利率优惠。
十一、设立专项奖励资金
县政府设立3000万元的科技创新奖励资金。主要用于工业企业科技创新、转型升级、智能制造和信息化改造等专项奖励；支持农业龙头企业发展、农业新型经营主体培育和一二三产融合；助力冷链物流、电商、商贸业发展，促进新型消费。
十二、对企业用工给予支持
县人社局负责争取上级培训资金，与高级技工学校、三农学院等培训机构对接，根据企业需求，采取校企联合办学、定向招生、联合培养等灵活方式，免费为企业招工、培训。
十三、提供员工生活周转房
动态提供200套公租房，作为企业员工生活周转房，对已落地有需求的企业给予1年使用期；对新落地有需求的企业给予2年使用期。根据实际需要可适当延期，收费标准按第一年每月每平方2元计算，第二年按每月每平方3元计算。
十四、支持企业“走出去”
建立公共信息平台，为企业“走出去”提供政策宣传、信息发布、项目对接、风险预警等综合信息服务；对企业开展产品认证、境外商标注册和专利申请给予补贴支持。
十五、加强沟通和机制保障
建立长期沟通机制，以“亲清家园·企语沙龙”为平台，书记、县长每月召开一次企业负责人座谈会，及时协调解决实际困难；县纪委监委加大监督检查力度，建立企业诉求“闭环受理”机制，严肃查处破坏优化营商环境的行为。
附件：《落实优化营商环境若干意见责任分工》
2020年2月27日
附 件
落实优化营商环境若干意见责任分工
一、完善工业项目用地支持政策
责任领导：杨 峰 翟世胜
责任人：自然资源局 任洪峰（局长）
樊敏杰（主管副职）
发改委 董文选（主任）
曹志标（主管副职）
住建局 陈坤志（局长）
陈发建（主管副职）
城管局 赵西灿（局长）
张卫国（主管副职）
兴工公司 魏培杰（董事长）
晏 鹏（主管副职）
二、缩短手续办理时间
责任领导：杨 峰
责任人：发改委 董文选（主任）
曹志标（主管副职）
三、加大金融支持力度
责任领导：杨 峰
责任人：金融局 安 然（局长）
祝二伟（主管副职）
四、实施个人所得税奖励政策
责任领导：杨 峰
责任人：科工信局 李舒翼（局长）
杨 龙（主管副职）
财政局 杜国超（局长）
张宇伟（主管副职）
商务局 李怀彬（局长）
马 旺（主管副职）
农业农村局 孔德省（局长）
韩治安（主管副职）
交通局 郜卫江（局长）
刘鹏飞（主管副职）
五、实行购房优惠政策
责任领导：杨 峰
责任人：财政局 杜国超（局长）
刘自义（主管副职）
住建局 陈坤志（局长）
李忠兵（主管副职）
城投公司 陈建辉（董事长）
程振国（主管副职）
兴工公司 魏培杰（董事长）
晏 鹏（主管副职）
六、强化基础保障措施
责任领导：金卫东 翟世胜
责任人：住建局 陈坤志（局长）
陈发建（主管副职）
供电公司 崔国栋（总经理）
张雪生（主管副职）
城管局 赵西灿（局长）
宋好强（具体责任人）
其他责任人：产业集聚区 李法东（主管副职）
自然资源局 梁远豪（主管副职）
七、扶持本地企业发展
责任领导：翟世胜
责任人：公共资源交易中心 王俊亭（主任）
栗新友（主管副职）
科工信局 李舒翼（局长）
郭国顺（主管副职）
八、减轻企业负担
责任领导：金卫东 史献志 翟世胜
责任人：生态环境局 吴战卫（局长）
魏德峰（主管副职）
应急管理局 雷天波（局长）
徐 兵（主管副职）
城市管理局 赵西灿（局长）
张孟阳（主管副职）
住建局 陈坤志（局长）
陈发建（主管副职）
九、组建项目服务专班
责任领导：胡 昊
责任人：商务局 李怀彬（局长）
马 旺（主管副职）
人社局 郭金良（局长）
吕海标（主管副职）
住建局 陈坤志（局长）
陈发建（主管副职）
科工信局 李舒翼（局长）
郭国顺（主管副职）
自然资源局 任洪峰（局长）
樊敏杰（主管副职）
供电公司 崔国栋（总经理）
张雪生（主管副职）
十、成立中小微企业转贷资金池
责任领导：杨 峰
责任人：兴工公司 魏培杰（董事长）
彭雪礼（主管副职）
农投公司 吴 杰（董事长）
刘文峰（主管副职）
十一、设立专项奖励资金
责任领导：胡 昊 闫 玮 翟世胜
责任人：科工信局 李舒翼（局长）
杨 龙（主管副职）
商务局 李怀彬（局长）
王开展（主管副职）
农业农村局 孔德省（局长）
韩治安（主管副职）
十二、对企业用工给予支持
责任领导：杨 峰 胡 昊 闫 玮
责任人：人社局 郭金良（局长）
吕海标（主管副职）
商务局 李怀彬（局长）
王开展（主管副职）
农业农村局 孔德省（局长）
樊明通（主管副职）
产业集聚区 魏利红（主管副职）
十三、提供员工生活周转房
责任领导：金卫东
责任人：住建局 陈坤志（局长）
王世虎（具体责任人）
十四、支持企业“走出去”
责任领导：胡 昊
责任人：商务局 李怀彬（局长）
马 旺（具体责任人）
十五、加强沟通和机制保障
责任领导：刘广亮 翟世胜
责任人：纪委监委 李建平（副书记）
张 渊（具体负责人）
科工信局 李舒翼（局长）
王帅领（具体负责人）
商务局 李怀彬（局长）
马 旺（具体责任人）
工商联 王志强（党组书记）
张月菊（具体负责人）
