兰考县人民政府办公室关于印发兰考县2020年春节及“两会”期间猪肉应急储备投放方案的通知

兰政办〔2020〕4号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门：

《兰考县2020年春节及“两会”期间猪肉应急储备投放方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年1月22日

兰考县2020年春节及“两会”期间猪肉应急储备投放方案

根据省政府保供稳价工作要求，为确保我县猪肉储备和投放工作有序进行，现制定兰考县2020年春节及“两会”期间猪肉应急储备投放方案。

一、投放原则

充分发挥政府保供应、稳物价、惠民生的抓手作用，以普惠为基础，坚持公开、公平、公正的原则，切实保障好春节及“两会”期间猪肉市场供应。

二、投放方案

（一）投放时间

春节：2020年1月16日—22日（农历腊月二十二至二十八）

全国“两会”：2020年3月5日—11日（暂定）

（二）投放品种及数量

冷鲜猪肉和冻猪肉（排骨、精瘦肉、带皮后腿肉、带皮前腿肉、带皮五花肉）。

投放数量控制在政府储备数量内，以保障猪肉市场消费需求。

（三）投放价格

按照低于前一日市场零售价格20%标准执行。

（四）投放网点

投放网点重点选择规模较大、财务制度健全、有投放实力及设施设备齐全的连锁超市。

（五）投放方式

采取定点投放的方式，由承担政府储备猪肉承储企业来承担猪肉的供应，并组织将储备肉配送到确定的投放点。确定的各投放网点按照市场供应量进行配送，每个投放点投放量采取销售动态管理的方式进行。

（六）投放管理

一是为确保惠民利民政策，要尽量满足多数居民需求；二是各投放网点尽可能聘请技术过硬的熟练工来分割猪肉，避免不和谐因素发生，此外设置储备猪肉销售专柜；三是承储企业和投放企业负责做好储备肉投放供应的具体工作，维护好定点投放的供应秩序，同时做好对接工作，确保投放供应顺利进行。

（七）政府补贴

投放期结束后,由投放企业提供投放发货单和投放网点接货单等凭据,确定投放期间实际投放数量。根据实际投放数量、投放价格,按照省政府规定的低于市场价20%的价差,计算出补贴金额,据实申报补贴。县政府相关部门依法委托会计师事务所对申报补贴进行审核,审核结果由商务局复核后,按程序报县政府审定。投放结束两个月之内补贴到位。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。采取政府主导、企业运作、财政补贴的方式开展猪肉投放工作。县商务局牵头负责组织政府储备肉投放，及时对承储企业进行监督、指导，核查落实储备肉投放网点的数量、种类，确保这一惠民措施落到实处；县财政局负责对承储（投放）企业发放补贴的相关事宜，配合商务部门监督投放过程中各项要求执行情况；县统计局负责配合商务部门做好投放期间猪肉市场价格监测工作，负责投放的价格提醒；县市场监督管理局负责投放价格监管和投放商品质量监督；各相关乡镇（街道）要明确专人分包辖区投放点，加强对猪肉投放点的安全管理、避免出现踩踏、哄抢等安全事故，要配合投放企业维持好现场秩序，避免出现团购、抢购现象；要加强对投放点价格执行情况进行监管，确保投放过程稳定、有序。

（二）标示明确，落实责任。承担储备肉投放的网点，设置储备肉销售专柜或专区，统一悬挂“兰考县储备肉投放点”标识牌或条幅，并且要注明储备猪肉当日价格，确保人员、责任、保障经费与储备措施落实到位，确保储备体系健全完善。投放企业要监督投放点按照政府调控价格执行；负责加强产销衔接，保证投放时间内猪肉供应充足；负责维持投放现场秩序，避免出现团购、抢购现象；负责猪肉投放点的安全管理、避免出现踩踏、哄抢等安全事故。

（三）严格补贴资金管理。猪肉承储企业，要建立好经销（购销）台账凭证，做好销售登记，建立好查验核拨补贴依据。严格按照实际投放数量情况，对承储企业在储备过程中，在规定标准内发生的合理费用给予财政补贴。

（四）加强安全监督管理。各投放网点要加强投放期间安全监督管理工作，切实做好人员疏散与应急防范措施，防治出现踩踏等恶性安全事故发生，确保消费者乘兴而来，安全而归。

附件：2020年春节及“两会”兰考县应急保供猪肉投放点名单

2020年春节及“两会”兰考县应急保供猪肉

投放点名单