近年来，兰考县以“无证明城市”建设为重要突破口，聚焦群众办事痛点，以数字化改革为驱动，通过系统化改革推动政务服务提质增效，助力基层治理现代化。

一、精准梳理事项清单，科学锚定改革方向

一是组建专班深入调研。抽调名业务骨干成立专项工作组，深入全县16个乡镇开展实地走访，通过座谈交流、案例分析等方式，全面摸排现有政务服务2656事项，重点剖析证明开具环节存在的堵点问题。二是分类汇总建立台账。按照服务类型、办理频次、证明需求等个维度，对户籍管理、房产交易、婚姻登记等类高频事项进行系统分类，形成涵盖2565项具体内容的政务服务事项清单，明确标注证明材料类型、开具部门及应用场景。三是明确改革实施路径。经分析研判，减少证明126个，采用告知承诺制96项，为“无证明城市”建设制定清晰的任务书和路线图。

二、强化部门协同联动，全面破除数据壁垒

一是建立联席会议机制。牵头组织公安、民政等个部门召开次联席会议，围绕数据共享范围、接口标准、安全规范等内容开展专题研讨，形成《政务数据共享协同实施方案》。

二是打通数据共享通道。建成统一的数据共享交换平台，打通个部门信息系统，实现户籍、婚姻等类核心数据实时互通。以居民医保业务为例，办理时间由原来的个工作日压缩至分钟内办结。

三、加大硬件设施投入，夯实数字治理基础

一是按需配置硬件设备。统筹个乡镇政务服务中心实际需求，累计投放高拍仪、人脸识别设备等硬件设施县大厅3台（套），16个乡镇（街道）大厅各1台（套），实现政务服务终端全覆盖。二是规范设备管理流程。制定设备投放、签收、维护全流程管理制度，建立设备使用台账，确保设备运行状态可查、责任可追溯。三是开展专项技能培训。组织专题培训，覆盖乡镇培训政务服务工作人员120余人，县大厅政务服务工作人员200余人，重点围绕设备操作、数据采集、系统应用等内容开展实操演练，确保工作人员熟练掌握设备使用技能。

四、多渠道宣传推广，提升群众参与度

一是线上宣传扩影响。在政府官网开设专栏，制作部宣传短视频，通过抖音、微信等平台广泛传播，累计点击量达万次，有效提升政策知晓度。二是线下宣传提质效。在政务服务中心、农贸市场等个公共场所悬挂横幅条，发放宣传手册份，开展现场咨询活动场次，面对面解答群众疑问500余个。三是服务引导促应用。在窗口设置“无证明城市”引导员，为办事群众提供政策解读、流程指导等服务，推动群众从“被动接受”向“主动应用”转变，切实增强群众获得感。