一是制定不起诉案件实施细则。落实宽严相济刑事政策，贯彻“少捕慎诉”司法政策，认真分析案发规律和特点、仔细研判不起诉后有无社会危险性，先后研究出台非法种植毒品原植物罪、帮助信息网络犯罪活动罪相对不起诉实施细则，为案件不起诉提供扎实依据。二是严格不起诉案件把关。承办检察官全面审查案件拟作出不起诉处理后，先向部门负责人和分管副检察长汇报，再召开听证会听取人大代表、政协委员、律师代表、社区干部群众代表等意见，将案件情况和听证情况一并提交检委会研究，最终由检委会作出是否相对不起诉决定。三是做好释法说理普法宣传。对最终作出相对不起诉决定的案件，采取公开宣告方式送达不起诉决定书，同时强化普法宣传，做好“两法衔接”、线索移送等工作，确保该处罚的处罚到位、该教育的教育到位，达到办理一案、教育一片、治理社会面的效果。今年以来，共办理不起诉案件173人，全部举行检察听证，不起诉率12.1%，高于全市平均值3.6个百分点，位居全市第一。