关于加强乡镇医疗建设的建议

提议案人：李永钦

一、推动医共体建设

推动医共体建设，提升基层医疗性服务能力，是对医疗资源配置的一种制度创新，将服务、责任、文化统一机制，破解医疗性资源分布不均，医疗性服务能力不足，人才紧缺等问题。应把最优质的医疗送到一线，把党的惠民政策送到群众的心坎上，让群众有“医”靠并加强技术人员力量，推动上下联动的分级诊疗模式，更好地满足群众的就医需求。

二是改善乡村医生老龄化

目前，乡村医生队伍老龄化严重，职业水平不高，后备力量缺失，技术人才断层，建议整合农村基层卫生资源，加强新一代乡村医生的人才培养，满足广大农民群众对较高医疗性服务需求。

三是基层医疗技术人员短缺

由于基层医疗机构待遇偏低，且编制机会较少。建议健全医疗资源保障，能够为医疗医务人员提供良好的条件，充分调动医务人员的工作积极性，并加大财政投入，吸引高专业技术人才下基层来，不仅要改善医疗设备、设施条件，还要提高基层医务人员收入水平，能够更好的服务群众。

对第192号建议的答复

李永钦代表：

您提出的《关于加强乡镇建设的建议》收悉，现答复如下：

一、推动医共体建设

县域医共体建设已列入省委“我为群众办实事”活动项目清单，是开封市能力作风建设年活动承诺事项。2022年7月，我县通过省委核查组对紧密型县域医共体建设现场核查验收，初步完成改革任务。县委、县政府高度重视紧密型医共体建设工作。成立了书记、县长任双组长的全县高质量推进紧密型县域医共体建设领导小组。

目前，我县医共体建设已取得初步成效。组建兰考县医共体总医院，下设“一办八部”，实行“行政、财务、人员、绩效、业务、药械、信息”等“七统一”管理。2022年3月，县中心医院、兰考第一医院晋升为三级综合医院。

县卫生健康委作为县医共体管理委员会办公室单位，我们将认真研究您提出的宝贵意见，紧紧围绕重点改革任务和县委深改委十四次会议精神，积极协调财政、医保、人社、编制等部门落实医共体建设发展中的资金、医保管理、药品供应、医疗服务价格、人事编制薪酬和综合监管等问题。

二、乡村医生老龄化、基层医疗技术人员短缺

根据实际情况，通过出台奖励、补助政策，引导支持卫生人才下到基层，沉到一线，提升基层医疗水平。一是加强对医共体建设成效考核评估。以县域医疗中心、重点专科、专病中心建设为抓手，持续提升县级医院服务能力与管理水平。创新政策措施，建立多劳多得、优绩优酬分配激励机制，激发乡镇卫生院运行活力。二是积极推进村卫生室建设。确保每个行政村有1个标准化村卫生室、每个村卫生室至少有1名合格村医，满足农村群众基本医疗卫生服务需求。三是完善村医待遇保障机制。将50%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担；逐步推行乡村一体化管理，加快推进“乡聘村用”制度，提升村医岗位吸引力。四是解决乡村医生后继乏人问题。加强村医统筹调配，通过县域医共体统筹调剂或乡镇卫生院派驻方式，解决个别地方可能发生的村卫生室无人执业问题。五是继续做好健康教育、健康促进，扎实推进签约服务工作，不断提升居民健康素养。

联系单位：兰考县卫生健康委员会

联系电话：0371-26980037

2023年6月6日