编号	004-2
类别	科教文卫

 

审查意见： □立案     ☑ 并案     □不立案转送

主办单位：

会办单位或分办单位：

案    　由：关于兰考县黄河湿地自然保护区生态建设的建议

第一提案人：周运锋（界别：文学艺术界通讯地址：中山东街36号联系电话：13938629986 工作单位：兰考县文学艺术界联合会 ）

内　　　容：

党的十八大以来，习近平总书记也一直关怀、牵挂着黄河的保护与治理：“2014年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。”2019年9月18日，在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话中，他郑重宣布：“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。”习近平总书记在2020年新年贺词中再次提到黄河，它用“九曲黄河天高水阔、雄浑安澜。”来描述和概括黄河生态文明建设。

一、保护区基本情况

兰考县黄河湿地自然保护区是河南省人民政府于1994年批准建立的“开封柳园口省级湿地自然保护区”其中一段，涉及三义寨、坝头、谷营三个乡镇，西接开封县，东至山东省，北与新乡市隔河相望。保护区总面积6278公顷，其中核心区2处，总面积1038公顷。区内共有保护动物69种，属国家级和省级保护的动物有42种。其中一级保护动物有8种；二级保护野生动物有28种。

近年来，按照“全面保护、突出重点、合理规划、永续利用”的原则，在对保护区生物多样性全面调查的基础上，积极采取多种措施保护湿地，发展建设湿地公园2个，取得了显著成效。

二、当前存在的主要问题：

1、保护区面积大，管护人员有限，各种外来人员的监测难度较大。例如春季之后在核心区范围和附近有大量的放牧人员和牲畜会干扰珍稀鸟类的栖息和繁殖。尤其是在春季的候鸟迁徙季节，这个问题格外突出和严峻。大鸨等国家一级保护鸟类，数量稀少，影响也比较大；

2、专业化的宣传科普无论是范围还是程度仍然比较欠缺，黄河湿地保护区会有大量外来人员游玩，可见的宣传标识牌数量也较少，教育和警示作用都非常有限。尤其是城市公众在日常生活中并没有太多机会了解相关信息，对于宣传和保护工作的开展来说，仍有很大的提升空间。

3、兰考县的城市宣传资料和宣传片等一直缺少自然生态相关的内容，公众对于兰考的自然生态条件几乎不了解，对于黄河的概念还停留在水量大小的程度，生态保护除了相关单位和专业人员，也是要全民监督和参与的。

三、意见建议：

1、多组织培训和宣传活动，争取培养一些生态保护志愿者来扩大团队力量。完善联防机制，对于各类信息和情况做到及时发现和反馈，做到有效处理；

2、组织相关单位制作高质量的宣传视频纪录片、宣传海报等，利用传统媒体和网络平台的各方面渠道广泛传播，从而带动兰考旅游事业和生态文明建设的发展，提升兰考的对外形象；

3、组织举办不同类型的巡回展览、专题讲座、宣教、科普等活动，让公众也真正从了解到关心，从关心到保护。

4、组织专业人员编写《兰考县野生动植物识别手册》、《兰考县野生鸟类识别手册》，包含大量图片，文字介绍、地图，资料，条例等，以图文结合的方式普及相关知识和方法，有利于增强保护意识。并且这些资料的征集和汇总也是有长期积极意义的工作。