行政复议决定书

兰政复决〔2022〕65号

 

申  请  人 ：杨XX

被 申 请 人：兰考县公安局兰阳派出所

第  三  人 ：李XX

 

 

 

申请人不服被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2022〕XXXX号行政处罚决定书，于2022年12月26日向本机关提出行政复议申请，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：请求依法撤销兰考县公安局兰阳派出所作出的兰公（城）行罚决字〔2022〕XXXX号行政处罚决定书，并对第三人李平伟的违法行为重新处理。

申请人称：2022年09月08日21时许，申请人配合兰考县人民法院前往在兰考县兰阳街道XX路XXXXXX公司强制执行第三人董XX所欠借款，遭到第三人董XX、曹XX、李XX等五人的殴打辱骂，致使杨XX颅脑损失、左侧面部组织损伤、鼻部软组织损伤，住院治疗38天，而司法鉴定为“无明显损伤”，行政处罚决定书认定事实明显不清。其次，事情发生后，兰阳派出所应依法办案，不偏不倚，不袒护，不徇私，出警后应立即进行侦办，但是却在申请人多次要求下，直到案发后第六天才去医院向申请人询问相关情况，直到受害人住院一周后才让其去兰考县公安局做司法鉴定，且二次鉴定时，申请人向办案民警提供证人可以作证受伤的严重性，但其明显推托敷衍，直到至今也没有二次鉴定结果；本应立即调取附近的监控却没有调取，即使申请人多次要求也无动于衷；本应收集当时在场的法院执行法官证言却没有收集；调取执行法官记录仪的完整视频记录后进行了删减，致使该视频不能充分证明案件事实，程序明显违法，适用法律明显错误。

被申请人认为：兰公（城）行罚决字〔2022〕XXXX号行政处罚决定书作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求予以维持。理由如下：第一，申请人主观上具备侮辱他人的故意；第二，申请人客观上实施了侮辱他人的行为；第三，申请人侮辱他人的行为应受惩罚，裁量适当；第四，程序合法。我所接到报警后，迅速出警，适时受案，及时调查取证，调解双方矛盾，因调解未果，经依法审批对申请人、第三人做出了正确的处罚决定；第五，我所办案民警依法客观公正办案，没有违法乱纪现象。

第三人未提交答辩意见

经审理查明：2022年9月8日晚上21时许，在兰考县兰阳街道XX路XXXXXX门口，申请人与丈夫许XX配合法院工作人员去执行欠款人董XX时，申请人与第三人曹XX发生纠纷，互相辱骂，第三人曹XX扇了杨XX一巴掌，第三人董XX、李XX对杨XX进行辱骂，后被人劝阻。21时44分，兰考县公安局兰阳派出所接群众报警称在兰考县兰阳街道XX路XX局对面因为要账被人打了，兰考县公安局兰阳派出所民警及时出警。21时49分兰考县公安局兰阳派出所民警到达现场，发现申请人在地上坐着，现场有法院工作人员、第三人曹XX、董XX、李XX，询问在场人员情况后，派出所民警将第三人曹XX带至派出所询问，申请人因身体不舒服被120送往兰考县中心人民医院，后经法医鉴定，申请人的身体检验结果为未见明显损伤。2022年11月4日，兰考县公安局兰阳派出所对李XX以侮辱他人作出兰公（城）行罚决字〔2022〕2669号行政处罚决定书。

另查明，申请人主张遭到第三人董XX、曹XX、李XX等五人的殴打辱骂，根据公安机关提供的违法行为人询问笔录、证人证言、视频资料及杨XX提交的视频资料及照片等证据进行分析，只有第三人董XX、曹XX、李XX与申请人发生纠纷。以上事实有违法行为人陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、执法记录仪视频、法医鉴定报告等证据证实。

本机关认为：日常生活中发生纠纷是常态，在纠纷不能马上解决时，冲突方应保持冷静，宜采用合适的方式予以解决，或谈判协商，或诉讼仲裁，不宜采取违法方式。结合本案，在发生冲突时，纠纷方应保持克制，不能激化矛盾，宜采取合法方式维护自己的权利。第三人因民事纠纷实施侮辱他人的违法行为，具有违法可责性，应承担相应后果。申请人主张遭到第三人董XX、曹XX、李XX等五人的殴打辱骂，根据公安机关提供的违法行为人询问笔录、证人证言、视频资料及杨XX提交的视频资料及照片等证据进行分析，只有第三人董XX、曹XX、李XX与申请人发生纠纷，申请人的申请理由不能成立。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，被申请人接到报警后及时出警，适时调查取证，依法作出行政处罚决定，被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2022〕XXXX号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当，依法应予维持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的兰公（城）行罚决字〔2022〕XXXX号行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可自接到本复议决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

          2023年2月22日