兰考县人民政府办公室

　　关于印发兰考县依法整治规范城区电动三轮车

　　四轮车工作实施方案的通知

　　兰政办〔2015〕132号

各乡（镇、街道）人民政府（办事处），县政府各部门：

　　《兰考县依法整治规范城区电动三轮车四轮车工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　2015年10月11日      

　　

　　兰考县依法整治规范城区电动三轮车

　　四轮车工作实施方案

　　

　　为有效解决我县城区电动三轮车、四轮车各类违法行为，保障道路交通秩序和安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）等相关规定，结合我县实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　按照“统一部署、公安牵头、部门联动、分类治理、逐步规范”的原则，依法取缔城区内改（拼）装、销售不符合标准电动三轮车四轮车的经营户资格，整治电动三轮车、四轮车违法违规行为，进一步规范城区道路交通秩序，为人民群众创造一个畅通安全、文明和谐的城区道路交通环境。

　　二、工作目标

　　（一）依法依规全面取缔城区内违法违规改（拼）装、销售不符合标准电动三轮车、四轮车经营户的资格，使经营更加规范。

　　（二）依法打击、整治规定区域内各类从事非法营运的电动三轮车、四轮车。

　　（三）禁止城区居民和商户自用电动三轮车、四轮车在城区规定道路行驶。

　　（四）城区内行车秩序和交通环境明显改善。

　　三、整治对象及范围

　　（一）整治对象

　　1.城区内从事非法改（拼）装、违规销售电动三轮车四轮车的单位和个体。

　　2.整治在县城区域运营的电动三轮车，四轮车（含家庭自用带蓬电动三轮，四轮车）和机动三轮、四轮车。

　　3. 整治在县城区域道路行驶的家庭自用普通电动三轮，四轮车。

　　（二）整治范围

　　胜利路以西、车站路以北、朝阳路以东、文体路以南区域。

　　四、具体措施

　　（一）依法取缔城区内非法经营户资格

　　由县工商、质监部门负责，县有关部门和兰阳街道办、桐乡街道办配合，对城区内擅自改（拼）装电动三轮车、四轮车或违规销售不符合国家安全技术标准的电动三轮车、四轮车的经营户（点）进行摸底排查，并依法进行查处、取缔；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　（二）在整治区域内，由县公安交警部门主导，县城市管理综合执法、交通运输等部门和兰阳街道办、桐乡街道办配合，采取分片包干、定点查处、机动巡逻等方式，对各类电动三轮车、四轮车进行巡查管理。对于不按规定行驶的电动三轮车、四轮车，由县公安交警部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》暂扣车辆，依法处置；属于营运车辆的，移交县交通运输部门依照《中华人民共和国道路运输条例》依法处置。

　　（三）加强综合管理，提升道路通行质量

　　1．成立联合执法队伍，加强执法保障。县公安、城市管理综合执法、交通运输等部门和兰阳街道办、桐乡街道办，要抽调执法人员开展联合执法，对整治区域分片定人巡查，在整治区域主要路口设置协管岗位，配合执法部门加强交通管控。

　　2．加强城区公交、出租车运力调控。县交通运输部门要采取增加班次、压缩发车时间、延长运行区间和时间、增加出租车候车点等措施，优化运力结构。依法打击出租车拒载、甩客、不打表、乱收费等违法违规行为，提升公共交通服务质量，满足群众出行需求。

　　3．县城市管理综合执法部门要切实履行职责，配合公安交警部门加强对电动三轮车、四轮车乱停乱放、违规占道等行为的管理。

　　五、实施步骤

　　（一）前期准备阶段（2015年10月11日—10月20日）。成立兰考县依法整治规范城区电动三轮车、四轮车工作领导小组，具体负责组织实施依法整治规范工作。领导小组各成员单位要结合各自职责，广泛宣传整治规范工作的意义、目的和政策措施等，争取群众的支持与配合；对城区销售和改（拼）装电动三轮车、四轮车的经营店（点）、为集中整治提供保障。

　　（二）集中整治阶段（10月20日—11月20日）。对改（拼）装和销售不符合国家标准的电动三轮车、四轮车的行为依法进行查处，查封违法车辆，情节严重的吊销营业执照，构成犯罪的移交司法机关依法追究责任。对进入整治区域内的违规电动三轮车、四轮车，依法予以查处、整治。

　　（三）长效管理阶段（11月20日以后）。县公安、交通运输、城市管理综合执法等部门负责加强规范管理，建立健全长效管理机制，形成工作常态，不断巩固和深化整治成果，坚决杜绝反弹。

　　六、保障措施

　　（一）加强领导，整体推进。县依法整治规范电动三轮车、四轮车工作领导小组要充分发挥组织领导作用，加强分类指导，强化政策服务，做好督促检查，及时研究解决工作中出现的问题。

　　（二）明确责任，严肃纪律。县依法整治规范电动三轮车、四轮车工作领导小组各成员单位要根据工作安排，做到认识到位、领导到位，组织到位、措施到位，协调配合、形成合力，确保整治规范工作顺利推进。县监察部门要适时督查工作开展情况，对因责任心不强、工作不到位造成严重影响的，要追究相关单位主要领导和直接责任人的责任。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。县依法整治规范电动三轮车、四轮车工作领导小组要向电动三轮车、四轮车车主发出倡议书，争取他们对整治规范工作的理解、支持和配合。县宣传部门要针对整治规范工作各阶段的情况，积极开展宣传活动，把握舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。

　　（四）科学运作，确保稳定。在依法整治规范电动三轮车、四轮车工作过程中，既要坚决依法开展，又要坚持以人为本，真正把各项政策、措施落到实处。要做好信访稳定听证和风险评估工作，对于有可能引发的不稳定因素，要制定切实可行的防范应对预案，从源头上预防和减少上访事件。

　　（五）健全机制，长效管理。以开展整治规范城区电动三轮车、四轮车工作为契机，进一步建立健全长效管理机制，在城市公交发展规划、车辆管理和市民文明交通等方面，制定相应的管理办法，全面构建安全畅通、秩序井然、方便快捷的城区道路交通新格局。