兰考县人民政府
关于印发《兰考县森林公园建设方案》的
通 知
兰政文〔2019〕14号
各乡镇（街道）人民政府(办事处），县直有关部门：
经县政府同意，现将《兰考县森林公园建设方案》印发给你们，请严格按照方案要求落实责任，切实加强组织领导和沟通协调，加快推进项目建设，确保各项目标任务按期完成。
2019年3月14日
兰考县森林公园建设方案
为贯彻落实习近平生态文明思想和森林河南建设要求，建设森林城市，结合我县森林城市总体规划，决定以兰考林场为依托，建设兰考县森林公园，特编制本建设方案。
一、指导思想
以林地和水系建设为核心，完善城市绿地系统建设；以生态保护为前提，为群众提供休闲、游憩、健身、娱乐场所；以兰考地域文化为基础，融合焦裕禄精神，彰显地方特色；以美化居民生活环境为目的，践行乡村振兴战略。
二、建设背景
国有兰考林场主要分布在明清两条黄河故道上和黄河漫滩区，带状沙丘纵横，微地貌差异明显，是典型的黄土及风沙地貌。林场跨区面积大，东西跨长约39公里，南北跨长约29公里，总面积4.47万亩，有林地2.92万亩，森林覆盖率78.3%，立木蓄积量13.9万立方米。共有3个林区、3个管护站、18个林班、214个小班。
国有兰考林场区位优势优越。一是交通便利。省级公路从第三林区冯庄林班横穿而过；程南公路、孟马公路、S216穿越白楼林班、台棚林班，岳侯线途径野庄林班等城乡公路遍布林区贯通。二是生态地位突出。北沙河把白楼林班、平房林班、三合义林班、冯庄林班、赵楼林班串连起来。贺村林班、牛马口林班、郑庄林班林地沿新老贺李河两侧分布，对林区内防旱抗涝工作起着不可替代的作用。三是地理位置优越。王里集管护站位于黄河滩区，距离黄河风景区仅有2公里。
特殊的地理位置和自然资源条件，是发展特色旅游、建设兰考县森林公园的理想选择。
三、建设范围
国有兰考林场全部林地，面积4.47万亩。
四、建设目标
（一）生态目标。森林公园建成后，两道绿色生态屏障贯穿兰考大部分区域，可以产生广泛、持久的生态效益。一是有效完善兰考县城市绿地系统，有助于形成“水清、水活、水通、水蓝”的城市水环境；二是对城市小气候起到重要的调节作用；三是发挥稳定的防沙治沙功能，减少自然灾害的发生。
（二）社会目标。一是为居民提供游览观光、休闲保健、科普教育的场所；二是践行乡村振兴战略，推动兰考地区副中心城市建设；三是通过协调人与自然关系来协调人与人的关系，促进社会公平和社会进步，实现社会和谐。
（三）经济目标。“绿水青山就是金山银山”。森林公园建成后，对我县提升营商环境，促进经济快速稳定增长有重大利好。一是良好的生态环境，将直接提升公园区域周边产业的价值；二是提升兰考招商引资能力，带动我县经济发展；三是完善我县旅游环境，在红色旅游的基础上，新增生态旅游增长极，带动旅游及相关产业发展；四是增加农民受众，提高农民收入，改善农村基础设施建设，缩小城乡差距。
五、建设内容
（一）造林绿化。
对国有兰考林场林地实施国储林覆盖。规划造林2.5万亩，植树70万株。营造乔木乡土树种，培养大径级用材林。树种选用泡桐、栾树、刺槐、白蜡、苦楝、五角枫、楸树、榆树等及核桃、元宝枫、黄连木等木本油料树种，适当搭配针叶树等常绿树种。同时，增设义务植树林、公仆林、共青林、成年林等纪念林。
（二）基建设施。
1.公园道路。结合原有地形地貌，沿贺李河、北沙河设计百里骑行绿道，提升森林公园滨河自然景观风貌。
2.引水工程。以北沙河、新贺李河和老贺李河作为灌溉水源，补充场区水井不足、灌溉不均的问题。
3.景观提升。设计二分场场部为公园入口，提供旅游服务、餐饮、住宿等设施；设计林场场部为林场管理中心，增加综合旅游服务等功能；在园内设计林间骑行、森林氧吧、休闲体验活动科普教育等景观提升设施。
（三）生活用水。
园内生活用水与附近镇区或村庄的自来水系统，实现生活安全饮水。
（四）电力设施。
园内主要节点布置10千伏变电所，满足园区内生活、灌溉负荷需求。
（五）环卫设施。
园内生活污水经过“三格”化粪池处理后，排入场区厌氧污水生态处理系统中集中处理。
六、建设时序
一期：生态景观区（建设期限2019—2020年）。
位于第一林区两个林班，分布在陇海铁路两侧，距县城12公里，总面积6500亩，营造常绿、彩叶树种，更新造林2800亩，新造林800亩，植树24万株。规划建设一条县南部生态产业带，保留原有风貌，发展民宿、乡村旅游等，增加相关配套设施。
二期：生态保育区（建设期限2021—2023年）。
对国有兰考林场林地实施国储林覆盖。规划造林2万亩，植树40万株。营造乔木乡土树种，按照针阔混交的模式，培养大径级用材林。
七、预算投资及资金来源
（一）总投资。
兰考县森林公园建设预算总投资3.35亿元。其中：营造林1.59亿元，饮水工程0.5亿元，电力设施、污水处理等0.5亿元，景观提升0.5亿元，林区道路、管护房等建设投资0.26亿元。
（二）资金来源。
上级部门财政补助资金0.67亿元，占比20%；县级投资1.34亿元，占比40%；社会融资1.34亿元，占比40%。
八、保障工作
1.土地回收。国有兰考林场负责收回所有林场土地。2019年6月底前完成。
2.规划设计。生态公园服务中心、国有兰考林场负责邀请专业设计公司规划。2019年6月底前完成。
3.造林绿化。生态公园服务中心、国有兰考林场负责制定栽植方案，2020年底前完成一期项目区栽植工作，2023年前实施国储林全覆盖。
4.生活饮水。县水利局负责做好安全饮水工程。2020年底前完成。
5.道路建设。交通局负责做好道路铺设与维修工作。
6.环卫设施。由北控公司负责。
7.电力设施。由国有供电公司兰考分公司负责。
附件：兰考县国家森林公园建设工作领导小组名单
附 件
兰考县国家森林公园建设工作领导小组名单
组 长：李明俊（县政府县长）
常务副组长：高秋玲（国有兰考林场党委书记）
副 组 长：房会斌（国有兰考林场场长）
闫 玮（县政府副县长）
马玉仁（国有兰考林场党委副书记）
刘顺舟（国有兰考林场纪委书记、总工程师）
成 员：安 然（县政府办公室副主任）
张连民（县委组织部副部长）
赵东海（县委政法委副书记）
张俊伟（县委编办主任）
李建平（县纪委副书记、监察委副主任）
史天佑（县人力资源社会保障局局长）
潘容方（县财政局局长）
王永召（县公安局局长）
任洪峰（县自然资源局局长）
陈坤志（县住建局局长）
王保东（县教体局局长）
孔维平（县审计局局长）
孔德省（县农业农村局局长）
张玉虎（县畜牧局局长）
孔德成（县水利局局长）
赵世国（县民政局局长）
陈趁义（县扶贫办主任）
杨松波（县卫健委主任）
郜卫江（县交通局局长）
吴战卫（县环保局局长）
窦战勇（县司法和信访局局长）
张坤峰（县生态公园服务中心负责人）
崔国栋（县供电公司总经理、党委副书记）
朱予东（县法院副院长）
李德新（国有兰考林场生产科科长）
领导小组下设办公室，办公地点设在国有兰考林场，安然兼任办公室主任，李德新兼任办公室副主任。