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兰考县人民政府办公室关于印发兰考县社会保险经办机构整合实施方案的通知
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   兰考县人民政府办公室

  关于印发兰考县社会保险经办机构整合

  实施方案的通知

   兰政办〔2017〕39号

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门:

  《兰考县社会保险经办机构整合实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  

  

  

  2017年6月6日       

  

  

  兰考县社会保险经办机构整合实施方案

  

  为进一步做好社会保险经办机构的整合工作,根据全省人力资源社会保障会议精神和《河南省机构编制委员会办公室 河南省人力资源和社会保障厅 关于整合市县社会保险经办机构的指导意见》(豫编办〔2017〕109号),结合我县实际,制定本方案。

  一、工作目标

  根据党中央、国务院“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系”的要求,紧紧围绕深化社会保障经办管理体制改革和便民、利民的总体目标,在2017年底前,将养老、医疗、生育、工伤、失业五项社会保险分设的5个经办机构整合,实现“五险合一”统一经办,为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。通过机构整合提升经办机构服务能力,提高保障水平,达到以下目标:

  (一)规范机构名称。整合县企业养老保险管理局、机关事业单位养老保险管理局、城乡居民养老保险管理局、城乡居民社会医疗保险中心、县失业保险管理中心,成立“兰考县社会保障局”。

  (二)统一经办服务。设立“五险合一”的社会保险经办服务大厅,为群众提供“一站式”和“一条龙”服务,方便参保单位和群众办理各项社会保险业务。

  (三)统一基金管理。集中统一管理各险种社会保险基金;减少基金管理环节,降低管理成本和管理风险,保证基金安全和保值增值。

  (四)统一业务规程。统一社会保险业务经办规程,实现经办管理的规范化,提高社会保险经办服务水平。

  (五)统一信息系统。统一使用“五险合一”的社会保险业务经办信息系统,提高管理效率,提升社会保险经办管理信息化水平。

  (六)统一缴费基数。统一各险种缴费基数,扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费征缴率。

  二、基本原则

  (一)理顺关系,规范管理。本着机构精简、统一管理、提升效能的原则,进一步理顺管理体制,建立统一的社会保险经办机构,完善的经办服务体系,保证社会保险事业的协调发展。

  (二)统筹规划,有序推进。这次整合要做到机构整合、信息整合和流程整合,要对社会保险的职能、编制、人员、基金、信息、数据、资产进行有机整合。要统筹规划,注意整合工作各环节的衔接,确保顺利接续、有序过渡、稳妥推进,确保社会保险基金安全,社会保险数据信息完整,各项经办工作正常运转。

  三、工作任务和时间安排

  (一)成立整合工作领导小组。成立兰考县社会保险经办机构整合工作领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,组织、编制、纪检、监察、财政、审计、人社等部门负责人为成员,推进“五险合一”经办整合工作,协调解决工作中出现的重大问题。领导组下设办公室,办公室设在县人力资源和社会保障局。

  完成时限:2017年4月31

  (二)确定机构名称、机构规格、内设机构、人员编制。根据省编办和省人社厅指导意见,结合我县实际,确定兰考县社会保障局的机构规格、领导职数、主要职责;合理设置内设机构、人员编制。

  完成时限:2017年5月20日

  (三)完成清产核资工作。以2017年6月30日为基准日,对社会保险各经办机构的固定资产、债务、社保基金进行专项审计,确保交接过程做到交的清楚、接的明白。

  完成时限:2017年8月31日

  (四)制定统一的业务经办流程。机构整合后,根据省社会保障局和相关社会保险业务经办规程,结合我县实际,以满足“五险合一”管理为目的,制定规范、合理、高效的业务经办流程。

  完成时限:2017年11月30日前

  (五)统一信息系统。2017年10月起,组织专门力量,对各社会保险基础信息整理比对,逐条整理、逐人核对,确保每一个参保单位。每一名参保人员的基础信息准确完整。全面推进社会保险信息化建设,实现所有社会保险业务通过系统办理。

  完成时限:2017年11月30日前

  (六)推进业务规范化管理。建立一系列规章制度,建立经办机构内控机制,提升业务经办水平。推动整合工作全面完成。

  完成时限:2017年12月20日前

  四、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。要充分认识整合社会保险经办机构的重要意义。要以大局为重,互相沟通,全力配合,做到讲政治、讲纪律、讲大局,确保整合工作紧张、有序进行。要加强人员和业务管理,持续做好业务工作,确保整合期间队伍不乱、思想不散、业务不断、标准不降,做到整合机构和业务经办“两不误、两促进”。

  (二)明确进度,扎实推进。整合工作要积极开展,按时间节点推进。2017年6月30日出台整合实施方案报省备案批准,8月底前完成清产核资工作,2017年底前完成经办机构整合工作。

  (三)严明纪律,强化监督。在整合过程中要严肃工作纪律,落实工作责任,加强监督检查。整合期间,对在人员调整、干部配备及财、物数据交接过程中发生违规操作、弄虚作假等违规违纪的人员要严肃处理。

  

  附件:兰考县社会保险经办机构整合工作领导小组成员名单

  

  

  附  件

  

  兰考县社会保险经办机构整合工作

  领导小组成员名单

  

  组  长:王彦涛(县委常委、常务副县长)

  副组长:朱延周(县政府正县长级干部)

  成  员:郜卫江(县政府办公室副主任)

  张连民(县委组织部副部长)

  李建平(县监察局局长)

  张俊伟(县编办主任)

  潘容方(县财政局局长)

  孔维平(县审计局局长)

  史天佑(县人力资源和社会保障局局长)

  领导小组下设办公室,办公地点设在县人力资源社会保障局,负责领导小组日常工作,史天佑同志兼任办公室主任,师雪斐任办公室副主任。

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