兰考县人民政府办公室
关于印发兰考县开展城市清洁行动实施方案的
通 知
兰政办〔2019〕13号
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位：
《兰考县开展城市清洁行动实施方案》已经县政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。
2019年3月20日
兰考县城市清洁行动实施方案
实施城市清洁行动，是开展全民爱国卫生运动的具体体现，是有效减轻扬尘污染，改善环境质量的重要措施。为确保全面完成我县空气质量目标任务，根据省、市有关文件精神，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平生态文明思想和中央、省、市关于打赢蓝天保卫战的决策部署，坚持“政府主导、部门协作、公众参与、因地制宜、转变方式、精细管理”的原则；按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求，结合“百城提质工程”活动，全面开展城市清洁行动，实现城市生产、生活、生态环境更加整洁有序、健康宜居。
二、行动范围
县城规划区、各级党政机关、各企事业单位、驻兰各单位、乡镇（街道）、社区、居民小区等。
三、组织机构
为加强对县城市清洁行动的领导，推动城市清洁行动扎实有效开展，县政府决定成立县城市清洁行动领导小组，领导小组下辖党政机关、事业单位专项行动组，由县委常委、常务副县长杨峰牵头负责党政机关、事业单位清洁行动，并督导考评；城市道路、社区、小区专项行动组，由副县长金卫东牵头负责城市主次干道、国省道路、公共设施、社区、小区、城内河湖清洁行动，并督导考评；工业企业治理提升专项工作组，由副县长黄宗刚牵头负责产业集聚区工业企业治理提升及三化（绿化、硬化、美化）行动，并督导考评；公共场所专项行动组，由副县长肖广辉牵头负责、公共场所、门店宾馆、清洁行动，并督导考评。
四、行动内容、工作要求及责任单位
（一）城市道路、公共场所专项行动组
由县城市管理局、环卫中心牵头实施，分以下8个方面行动内容，分别将工作要求及责任单位予以明确。
1.城市主次干道、慢车道及国省道路
对城市现有道路、国省道进行分级保洁，并根据季节、路况、天气等因素，按照“夏天无积水、冬天不结冰、常年保湿不起尘”的原则，科学合理开展洒水、洗扫和喷雾作业，实行全天候保洁。按照喷、扫、洗、冲系统化步骤和模式，以吸尘车、洒水车、扫路车、高压冲洗车、多功能抑尘车等环卫专用机动车辆为主，人工作业为辅的形式，对县城主次干道、慢车道、国省道积尘进行全方位清洗，做到路面见本色，无垃圾、无积尘、无灰带、无油渍、无痰迹。同时，彻底清除交通护栏、绿化隔离带积尘浮沉、道牙石周边泥土及下水道的清淤土。城市道路“以克论净”，主干道路面积尘不得超过10克/平方米，次干道、慢车道路面积尘不得超过15克/平方米。对未硬化道路、破损路面抓紧硬化修复，最大限度减少二次扬尘污染。
责任单位：县城市管理局、环卫中心
2.背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场
对城市背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场以小型电动步道车、小型洒水车等环卫专用车辆为主，人工作业为辅，进行洒水清洗、全天候保洁。清理整治卫生死角、盲点，加大对背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场等市容市貌重点顽症的整治力度，清理积存垃圾，建立长效管理机制，解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场路面积尘“以克论净”，不得超过15克/平方米。对未硬化道路、破损路面抓紧硬化修复，最大限度减少二次扬尘污染。过境国省干线、主要县道加强清扫保洁，全覆盖洒水，增加洒水频次，逐步实行机械化清扫为主、人工保洁为辅的保洁方式。
责任单位：兰阳街道、桐乡街道、产业集聚区、三义寨乡、堌阳镇，县市场监督管理局、城市管理局、环卫中心
3.公交站、客运站、体育场等重点场所
加强公交站、客运站、体育场等重点场所卫生管理，完善城市环境卫生配套设施和运行监控设施建设，建立重点场所卫生保洁长效机制，站前路面、站前广场实行“双十”管理制度，即垃圾落地清理时间不得超过10分钟，积尘“以克论净”，不得超过10克/平方米。
责任单位：县交通运输局、城市管理局、环卫中心、教育体育局
4.广场、公园等公共场所
加强广场、公园等公共场所卫生管理，完善城市环境卫生配套设施和运行监控设施建设，完善绿化区自动喷淋系统，对广场、公园实行全天候洒水保洁，建立公共场所卫生保洁长效机制，做到路面、花草见本色，无垃圾、无积尘、无灰带、无油渍、无痰迹。广场、公园实行“双十”管理制度，即垃圾落地未清理时间不得超过10分钟，积尘“以克论净”，不得超过10克/平方米。
责任单位：县城市管理局、环卫中心
5.公共设施
对公交站牌及停靠站、路名牌、配电箱、各类线杆管线、城市雕塑等城市家具，果皮箱、下水管口、窨井盖、雨水篦、雨水沟槽、交通护栏等市政公用设施进行重点清洗；对城区道路绿化带、树木及道路两侧绿化区域实施喷灌降尘作业，减少植被积尘。全面开展草坪喷水作业，通过洗树、喷水等措施减少植被积尘，实现花草见本色；对园林绿地、河道堤岸的裸露黄土全面洒水覆盖的同时，完善绿地道路、围栏、排水系统等基础设施；清洁环卫公厕。实行专人保洁、随脏随保洁制度。保持屋顶墙壁、门窗纱、灯具等各种设施、设备清洁卫生。同时，保持厕所外部（周围3米内）卫生责任区环境干净整洁；对垃圾转运站进行定期作业。垃圾日产日清，加强垃圾中转站内的地面、墙面及垃圾转运车的冲洗保洁。要保证垃圾车外无垃圾粘附物。
责任单位：县交通运输局、城市管理局、环卫中心
6.城区河、湖及沿岸
调好水、多调水，保持河道畅通，定期打捞河道、湖面漂浮物，不得出现垃圾、树叶等阻塞河道现象，杜绝生活污水直排河道现象，对岸边垃圾彻底进行清理，对岸边裸露地面进行绿化、硬化，按规划设计要求进行亮化建设。
责任单位：县水利局、城市管理局、环卫中心、兰阳街道、桐乡街道、惠安街道
7.沿街门店、宾馆
实行“门前三包”责任制。动员商户全面彻底清洗门店、宾馆阳台、楼顶、院内积尘，对临街广告牌、电表箱、卷闸门窗、门头门脸、雨搭、空调外机及护栏等彻底清洗干净。楼顶“以克论净”，不得超过5克/平方米。
责任单位：县文化广电和旅游局、城市管理局、市场监督管理局
8.建筑工地
严格落实各类施工工地八个百分之百要求。所有在建施工工地全部安装视频在线监控系统并与住建部门联网。
责任单位：县控尘办
（二）工业企业治理提升专项工作组
按照工业企业绿化、硬化、美化等相关要求，做到办公区与生产区隔离，加强厂区绿化建设，按照要求严格落实“一密闭、五到位”措施。厂区道路路面“以克论净”，不得超过10克/平方米。
责任单位：县科工信局牵头，县生态环境局、产业集聚区配合
（三）党政机关、事业单位
对党政机关、事业单位公共区域积尘进行彻底冲洗，对空调外机及楼梯、护栏进行彻底清洗，对楼宇建筑进行立面清洗和楼顶保洁，楼顶“以克论净”，不得超过5克/平方米。有条件的党政机关、事业单位安装“雾森”喷雾系统。
责任单位：创卫办牵头，各党政机关、事业单位为责任单位。
（四）社区、小区专项行动组
对辖区内楼宇进行立面清洗和楼顶保洁，楼顶“以克论净”，不得超过5克/平方米。动员辖区居民、物业公司全面彻底清洗住宅小区阳台、楼顶、庭院积尘。全面清理整治各类卫生死角、盲点，杜绝垃圾乱堆乱放。
责任单位：县房管中心、兰阳街道、桐乡街道、惠安街道
五、清洁行动时间
各单位明确职责、制定具体专项实施方案，多方筹措资金，做好人财物等全方位准备，坚持开展全城大清洁行动，每周五开展一次评比检查。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。城市清洁行动是落实省委省政府、市委市政府有关要求，改善城市市容市貌，有效改善空气质量的重要措施。相关乡镇（街道）、县直各单位要高度重视，充分认识当前大气污染防治工作面临的严峻形势，切实把城市清洁行动作为常抓不懈的一项重要工作，将城市清洁行动同“百城提质工程”等工作有机接起来，精心组织，坚持每天开展、长期开展。相关乡镇（街道）、县直各单位要结合本辖区和本单位实际，制定具体实施方案，细化实施内容，明确责任分工，确保活动顺利开展。
（二）落实责任，形成合力。全县各级各单位要坚持“条块结合，以块为主”，层层落实责任，形成工作合力。一要落实各专项行动组职责。各专项行动组及牵头单位要履职尽责，强化统筹协调、部门联动，及时督促指导相关责任单位扎实开展城市清洁大行动。二要落实乡镇（街道）、单位职责。乡镇（街道）、单位是城市清洁行动的责任主体，要切实负起责任，搞好动员，制定方案，负责好本辖区、本单位的城市清洁行动。
（三）强化督导，细化考评。由县委深改办（督查局）牵头，县创卫办、攻坚办等有关单位参加，成立联合督导组，采取“以克论净”的形式检查相关乡镇及县直各单位“城市清洁行动”落实情况，每周排名通报一次（第一次由责任单位自选一个点位、联合督导组随机确定一个点位，两个点位“以克论净”平均值即为该责任单位“以克论净”值，以后每周五督导考评点位由联合督导组随机抽取）。实行黑红旗制度，对活动组织得力，成效明显的单位，进行表扬，颁发城市清洁行动红旗；对清洁行动组织不力，敷衍了事的单位，给予批评曝光，颁发城市清洁行动黑旗，对造成严重不良后果的乡镇（街道）和单位严肃追责问责。相关乡镇（街道）、县直单位也要开展城市清洁行动评比活动，参照县里做法加强督查和考核。
（四）加强宣传，全民参与。县委宣传部要建立城市清洁行动宣传制度，设置若干个宣传小组，分别对有关乡镇（街道）、各单位，特别是县城市管理局、科工信局、创卫办、县住建局等牵头负责的各系统，进行定期或不定期宣传报道、实地查验，对组织开展不力的乡镇（街道）和单位在全县媒体进行曝光。要采取进社区、进农村、进机关、进企业、进学校“五进”等方式扩大宣传覆盖面，广泛深入宣传动员，引导社会各界积极行动，形成社会公众参与的浓厚氛围。
附件：兰考县城市清洁行动领导小组名单
附 件
兰考县城市清洁行动领导小组名单
组 长：李明俊（县政府县长）
常务副组长：杨 峰（县委常委、常务副县长）
副 组 长：金卫东（县政府副县长）
黄宗刚（县政府副县长）
肖广辉（县政府副县长）
领导小组成员由各责任单位主要负责人组成。领导小组下设办公室和宣传报道组。办公室工作地点设在县攻坚办，由副县长黄宗刚任办公室主任，吴战卫任办公室副主任。负责综合协调，动态汇总，并对四个专项行动组工作开展情况进行督导检查，通报奖惩；负责每天在县电视台、手机报等媒体宣传报道城市清洁行动涌现出的先进单位、先进个人，市民对清洁行动的认知、参与情况，曝光行动不力的单位和脏乱差单位等。