关于开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动实施方案

兰考县人民政府办公室

转发县人力资源和社会保障局等部门关于开展

打击非法职业介绍和非法用工专项行动

实施方案的紧急通知

兰政办〔2011〕53号

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

按照省政府办公厅要求，现将县人力资源和社会保障局等部门制定的《关于开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

非法职业介绍和非法用工问题严重威胁人民群众人身安全，损害人民群众切身利益，扰乱社会秩序，影响社会稳定。各有关部门要高度重视，积极行动，重拳出击，坚决打击非法职业介绍和非法用工违法犯罪活动，坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。

二〇一一年十月八日

关于开展打击非法职业介绍和非法用工

专项行动实施方案

县人力资源和社会保障局县公安局县工商局县民政局

（二〇一一年九月三十日）

为严厉打击非法职业介绍和非法用工违法犯罪活动，规范人力资源市场秩序，切实维护劳动者合法权益，县政府决定于2011年9月30日至11月30日，在全县范围内以火车站、汽车站及其周边的“黑职介”和小砖窑厂、小煤矿、小矿山、小作坊（以下简称“四小企业”）为重点，组织开展为期2个月的打击非法职业介绍和打击非法用工专项行动（以下简称专项行动）。为确保专项行动取得实效，制定如下实施方案。

一、专项行动时间

2011年9月30日至11月30日。

二、专项行动内容

（一）打击“黑职介”非法职业介绍违法犯罪活动。

（二）打击“四小企业”非法用工违法犯罪活动，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。打击非法职业介绍和非法用工违法犯罪活动，关系到维护劳动者合法权益，关系到社会稳定，关系到我县形象和声誉。各有关部门要充分认识开展专项行动的重要意义，把开展专项行动作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要体现，以对人民群众高度负责的精神，切实增强政治责任感和工作责任感，摆上重要日程，抓紧抓好，抓出成效。各有关部门要按照本方案的要求，明确目标任务，落实工作责任，抓紧实施。

（二）分工负责，认真排查。人力资源和社会保障部门要对“黑职介”非法职业介绍、“四小企业”非法用工等及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，将无合法证照的经营者情况通报有关部门并配合依法查处取缔。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工、智障人员和未成年人劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查、拐骗和拘禁劳动者等违法犯罪行为依法查处。工商部门要将未经行政许可、擅自开展经营活动的企业情况及时通报相关部门，并配合依法查处取缔。民政部门要对专项行动中发现的受害人特别是智障人员、未成年人等特殊受害人员及时提供救助。

县人力资源社会保障局等有关部门组成联合执法检查组，对所辖区域内的火车站、汽车站及其周边的“黑职介”、“四小企业”等进行全面排查，发现问题，依法严肃处理。要充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织和协调，力争做到排查全面彻底。

（三）协调配合，长效监管。建立部门联合执法的综合治理机制，各有关部门在专项行动中要密切配合，加强协作，优势互补，形成合力。对专项行动中发现的问题要及时分析，总结经验教训，完善相应工作制度，探索建立长效机制，实现长效监管，切实维护广大劳动者的合法权益。

附件：兰考县开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动领

导小组成员名单

附件

兰考县开展打击非法职业介绍和非法用工

专项行动领导小组成员名单

组长：朱延周县政府副县长

副组长：冯辉县政府办公室副主任

孔留书县人力资源社会保障局局长

刘广灿县公安局副政委

杨金美县民政局副局长

张振伟县人力资源社会保障局副局长

邢庆贤县工商局副局长

成员：张东江县公安局治安大队大队长

聂杰县民政局救助管理站站长

周存豪县人力资源社会保障局劳动监察股股长

范冬冬县人力资源社会保障局就业股股长

田文杰县工商局企业个体经济监督管理股股长

领导小组下设办公室，办公地点设在县人力资源社会保障局，周存豪兼任办公室主任。

联系人：管建忠电话：6920315