兰考县人民政府办公室
关于印发兰考县2015年农业保险实施方案的
通 知
兰政办〔2015〕23号
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
《兰考县2015年农业保险实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年3月23日
兰考县2015年农业保险实施方案
为进一步做好农业保险工作，充分发挥农业保险的金融支农作用，按照《河南省财政厅、中国保险监督管理委员会河南监管局、河南省农业厅、河南省畜牧局、河南省林业厅、河南省烟草专卖局关于印发河南省2015年农业保险工作方案的通知》（豫财金〔2015〕3号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、保险品种和开展范围
2015年我县农业保险品种均为中央财政补贴保险品种，包括：
（一）种植业：小麦和玉米保险。
（二）养殖业：能繁母猪、育肥猪（限年出栏500头以上的养殖场、合作社）、奶牛（限养殖场）保险。
二、保险责任、保险金额及费率
（一）保险责任
1.种植业：小麦、玉米的保险责任为保险合同中列明的因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。
2.养殖业：能繁母猪、育肥猪、奶牛的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡。
（1）重大病害包括：
能繁母猪和育肥猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏式梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。
奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病。
（2）自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾。
（3）意外事故包括：山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。
（二）保险金额及费率
1.种植业：小麦每亩保额447元，费率6%，每亩保费27元；玉米每亩保额为329元，费率6%，每亩保费20元。
2.养殖业：能繁母猪每头保额1000元，费率6%，每头保费60元；育肥猪每头保额500元，费率6%，每头保费30元；奶牛每头保额8000元，费率4%，每头320元。
三、保险承办机构及经营方式
2015年，保险承办机构由省财政厅、河南保监局对保险机构进行综合评价确定，根据省评定结果，我县农业保险承办机构为：人保财险和中华保险两家支公司。农业保险按照“政府引导、市场运作”的原则实施，保险承办机构要充分发挥自身优势，积极开拓农业保险市场，自主经营，自担风险。
四、财政补贴
根据中央和我省有关农业保险保费补贴的政策，2015年，我县农业保险继续实行财政保险补贴政策。中央财政补贴品种保费分担比例如下：
（一）种植业：小麦、玉米保险，中央、省、县级财政分别承担40%、30%和10%的保费补贴，农户负担20%。
（二）养殖业：育肥猪保险，中央、省、县级财政分别承担50%、20%和10%的保费补贴，其余20%由养殖场承担。能繁母猪、奶牛保险，中央财政负担50%，县财政负担30%，养殖户负担20%。
我县上报农业保险签单完成情况和保费使用进度情况后，省财政将应承担的保费补贴资金直接拨付到省级保险承办机构。
五、风险控制
2015年种植业保险实行最高赔付总额封顶，全县单个保险品种最高赔付总额以当年该保险品种保费总收入的3倍以内封顶。当单个保险品种责任范围内总损失金额超过当年保费收入的3倍时，按照保费收入3倍与实际损失之比同比例下调对农户的赔付金额。当核定赔付总额在当年保费总收入2倍以内（含2倍）时，由承保机构全额赔付；当核定赔付总额超过2倍（最高为3倍）时，超出部分由承保机构通过再保险解决，再保险仍弥补不了的，由财政部门和承保机构按1:1的比例分担，其中财政部门负担部分由省、县按1:1比例分担。
保险承办机构按季向县财政部门报送农业保险统计报表和财务报表，建立农业保险投保及灾情理赔报告制度。县财政部门不定期检查各险种投保及理赔个案情况，逐步建立农业保险绩效评价机制。
六、业务操作
各乡镇要充分发挥政府引导作用，在农业保险的宣传发动、风险预测评估、专家鉴定、防灾防损、理赔发放等方面支持保险机构开展业务，并督促保险承办机构做好农业保险各项基础工作。
（一）保险出单必须规范。保险承办机构应在各乡镇缴齐保费后再出具保险凭证（见费出单），并据此申请财政保费补贴资金。各级保险承办机构不得以任何形式承诺不收取农户保费、不收取县级财政配套资金。
（二）保险凭证必须到户。保险凭证要载明投保品种的详细资料、保险责任、保险额度、财政保险补贴、投保农户自缴的保费金额，以及理赔流程、定损办法等信息。
（三）保险理赔款必须到卡。农业保险承办机构要严格按照保险条款进行赔付，不得随意更改理赔标准，坚决杜绝拖赔、欠赔、无理拒赔。要简化理赔流程、减少兑付环节，通过“一卡通”及时将理赔款项直接发放给参保人。
七、工作进度安排
（一）宣传阶段（2015年3月25日—4月1日）。各乡镇要成立政策性农业保险工作领导小组，组织专人广泛宣传国家政策性农业保险相关政策，确保对各类保险对象的保额、费率、保费标准等宣传到位。目前处于冬小麦返青期，要加大对冬小麦保险承保工作的宣传力度，及时开展保险承保工作。
（二）实施阶段（4月2日—4月25日）。详细登记农户各项信息，力争将符合条件的农户全部纳入保险对象，确保4月25日前完成保费征收工作。对保费征收工作实行日报告制度，各乡镇务必于每天下午6点前，将工作情况分别以纸质及电子文档方式上报至县政府办公室。同时，县政府督查室、各乡镇政策性农业保险工作领导小组要充分发挥监督职能作用，不定期开展督查工作，防止出现保费拖欠延时现象。发生灾情后，各相关部门应及时协调保险公司开展灾情查勘和理赔工作。
（三）总结阶段（4月26日—5月1日）。各有关部门应对全县政策性农业保险工作宣传发动、风险预测评估、专家鉴定、防灾防损、理赔发放等方面及时进行总结，确保农业保险工作及时有效开展。
传真：0371—26997889 邮箱：lkmubiao@163.com
附件：兰考县农业保险工作领导小组成员名单
附 件
兰考县农业保险工作领导小组成员名单
组 长：田 风（县委常委、县政府常务副县长）
副组长：齐连涛（县政府党组成员）
成 员：张 节（县政府办公室副主任）
董庆华（县财政局局长）
陈志凌（县水利局局长）
梁冠一（县农林畜牧局局长）
赵新礼（县气象局局长）
张秀丽（县财政局副局长）
李东林（县人保财险公司经理）
杨 静（县中华保险公司经理）
领导小组下设办公室，办公地点设在县财政局，张节兼任办公室主任，张秀丽兼任办公室副主任。