各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关单位：
《兰考县2020—2021年创建全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地发展规划》，已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年4月9日
兰考县2020—2021年创建全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地发展规划
为充分发挥绿色食品推进农业供给侧结构性改革和产业化发展作用，提高我县农产品市场竞争力，助力乡村振兴，根据农业农村部绿色食品管理办公室《关于印发<全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法（试行）的通知>》（农绿基地〔2017〕14号）的要求，结合我县实际，制定本规划。供给侧结构性改革
一、指导思想
以提供绿色食品生产企业所需优质原料为目标，以政府推动、产业化经营、相对集中连片、适度规模发展为原则，以市场为导向，以科技创新为动力，将农业标准化和品牌化有机结合，将农业生产和龙头企业有效对接，进一步发挥基地建设的基础作用和农业标准化生产的示范引领作用，努力实现农业发展、企业增效、农民增收、消费安全、生态资源可持续，较好实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。
二、创建目标
2020—2021年为创建阶段，2021年底前完成绿色食品原料（小麦20万亩、花生20万亩）基地全部创建任务，新认证绿色食品数量10个，培育龙头企业5家，对接企业获得绿色食品证书产品产量所对应的原料产量和覆盖面积占基地总产量和总面积的30%。
通过创建全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地，全面实现绿色食品标准化生产和全过程质量控制，生产基地农产品达到绿色食品有关标准要求，实现标准化、产业化、市场化发展，促进农民增收、农业增效和县域经济发展。
三、创建条件
生产基地内土地相对集中连片，环境要符合NY/T391《绿色食品产地环境技术条件》要求，基地内无工业“三废”和城市生活垃圾等污染源，周边5公里和上风口20公里范围内无污染企业，水源丰富，水质良好，适宜绿色食品生产；基础设施配套齐全，土壤有机质含量高，pH值适中，适宜小麦、花生的生长；实施农作物秸秆还田，注重使用有机肥，土壤理化性质好；选用适宜本地的优质高抗小麦、花生品种，禁止使用高毒、高残留农药，实行绿色防控。
四、创建区域
坚持环境条件适宜和适当集中连片原则，兰考县全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地位于兰考县辖区内，具体涉及考城镇、葡萄架乡、仪封乡、小宋镇、闫楼乡、许河乡、谷营镇、红庙镇、孟寨乡等9个乡镇，拟建绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地20.0363万亩，包括9个生产单元，涉及151个行政村。主要耕作模式小麦-花生，一年两熟。（具体实施区域见附件1）
五、参与单位
各乡镇人民政府、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、县环境保护局、县粮食和物质储备局、县文化广电和旅游局、相关龙头企业和对接企业。
六、保障措施
（一）成立兰考县创建全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地建设领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门共同参与，统一指导和协调全县生产基地建设工作。
（二）领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，农业农村局主要负责同志兼任办公室主任，负责建立生产基地技术服务体系和质量保障体系，并具体承担生产基地创建申请、日常管理、组织协调以及验收申请等工作。
（三）各有关乡镇要成立由主要负责同志和有关站（所）、基地村负责同志组成的生产基地建设组织领导机构，统一指导和协调本乡镇生产基地建设工作，明确由专人具体负责生产基地创建工作。
（四）各有关乡镇、基地村要建立监督管理员队伍体系，负责配合做好县直有关监督管理部门对本辖区内生产基地创建的监督管理工作。
（五）建立由县农业农村局、有关乡镇、基地村农业技术人员组成的县、乡、村三级农业技术推广服务体系，负责生产基地新技术推广、技术指导、技术培训，协助农户做好生产档案记录和保存工作。
七、效益分析
（一）社会效益分析
1.通过创建全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地，提高农业生产整体水平，打造兰考县农业生产靓丽新名片。
2.通过推广实施“统一优良品种、统一生产操作规程、统一种植、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“六统一”生产管理制度，提高兰考县农户种植技术水平。
3.通过发展品牌农业，增加小麦、花生及其加工产品的附加值，提高兰考县农产品市场竞争力。
（二）生态效益分析
生产基地内禁止使用剧毒、高毒农药，严格控制化肥使用量，增施有机肥，有效保护土壤环境，减少面源污染，提高空气质量，为实现“蓝天、碧水、净土”提供有力保障。
（三）经济效益
全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地创建成功之后，基地产小麦、花生的价格将显著提高，同时，通过加工企业拉长产业链条，基地产品年产值将增加5000万元以上。
附件：1.兰考县全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地建设领导小组
2.领导小组成员及办公室人员职责分工
3.兰考县全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地实施区域一览表
4.兰考县全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地管理办法
5.兰考县全国绿色食品原料（小麦、花生）标准化生产基地保护区管理办法